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财政预决算
四川省眉山市丹棱县工商行政管理和质量技术监督局2017年部门决算编制说明
2018-10-12 15:09  
 索 引 号 2  公开方式 主动公开  公开日期 2018-10-12

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1.宣传贯彻执行国家和省、市关于工商行政管理和质量技术监督、商务工作的方针、政策和法律、法规规章;研究拟订全县有关工商行政管理和质量技术监督工作、商务工作的政策、措施和管理办法并组织实施;研究拟定我县内外贸易、利用外资、国际经济合作的相关政策、行业规划、编制年度计划并组织实施;拟定全县商业布局规划,发展城乡市场,指导、服务、管理各类商业服务行业、协会、学会、农村新型专业合作社等社团组织。负责本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

2.依法组织管理全县各类内资企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人的注册,核定注册单位的名称,审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理,查处违反企业注册登记管理法律法规的行为。依法治理无照经营行为(无固定经营场所的无照商贩除外)。依法对全县各类传统市场和网络交易等新型市场的经营秩序实施规范管理和监督;监督农村集贸市场工作;监督管理租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食、成品油等重要商品流通秩序;组织指导商品交易市场信用分类管理工作。负责液化石油气经营户、充装企业的工商《营业执照》注册登记。

3.依法组织监督市场竞争行为,依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、传销等经济违法行为。查处违反标准、计量、质量、认证认可、生产许可、特种设备安全等法律、法规的违法行为,组织开展打击假冒伪劣的违法行为活动;受理违反标准、计量、质量等法律法规案件的举报和调查处理。负责蚕茧丝绸管理执法。负责流通领域内燃烧器具产品的质量监管和查处;负责查处超《营业执照》经营范围经营和已取得相关前置审批手续但未取得《营业执照》的违法经营的行为。

4.依法保护消费者合法权益,组织查处侵犯消费者合法权益案件;依法组织监督市场交易行为,组织查处假冒伪劣等违法行为;指挥、调度全县12315、12365投诉举报网络的运行,受理消费者申诉、举报;依法对全县生产、流通领域商品质量(食品药品除外)进行监管。负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

5.依法实施合同行政监管,组织查处合同违法案件,打击合同欺诈等违法行为,调解合同纠纷;依法组织管理抵押物登记;监督管理拍卖行为。指导广告业发展;依法对广告和广告经营活动实施监督管理;依法对户外广告进行登记管理;组织查处违法广告。

6.负责商标管理工作;组织查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件,保护注册商标专用权;组织驰名商标、著名商标和知名商标的推荐工作;监督管理商标印制;管理辖区内特殊标志;监督和指导商标代理、商标评估以及商标民间社团组织的工作。

7.组织指导企业、个体工商户信用分类管理;承担内资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的分析、公开工作;依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

8.负责本区域内的质量工作;组织实施国家和省市有关质量发展纲要的政策措施;组织实施品牌战略,组织品牌产品创建工作;组织实施地理标志产品保护工作;建立和组织实施质量奖励制度,负责建立全县产品质量诚信制度;组织实施本行政区域质量监督抽查工作;组织对重点产(商)品质量实施监督;研究分析全县质量形势;推广科学的质量管理经验和方法;监督管理工业产品生产许可证工作;负责机动车安全技术检验机构监管工作。

9.负责本区域内食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监管工作。负责本区域内标准化工作;负责组织区域性地方标准的制定(修订)工作;监督检查标准的实施,推行采用国际标准和国外先进标准;负责组织机构代码和商品条码工作;组织协调开展农业标准化、服务标准化工作。负责液化石油气充装企业气瓶充装许可证的审批管理和证后监管工作;负责新建充装站特种设备的检查验收;负责液化石油气充装企业设施(包括压力容器、压力管道、气瓶、计量器具及相关安全附件)的定期检验和运行监管;负责液化石油气充装作业人员上岗培训和证件核发、年审管理;负责充装企业充装作业环节的管理;负责查处充装站充装超期气瓶、报废气瓶、非自有产权气瓶、作业人员无证上岗等违法行为;负责查处改装及将报废气瓶翻新后重新使用等违法行为;负责查处未在眉山辖区法定检验机构检验的气瓶。

10.依法监督管理本区域内的计量工作;负责建立和管理本县社会公用计量标准和部门、企(事)业单位最高计量标准;推行法定计量单位和国家计量制度;建立全县量值传递和量值溯源体系;规范管理社会公正计量站;负责本县法定计量技术机构的日常监督管理;督促、指导企业的计量工作。负责对全县特种设备安全工作实施监督管理;贯彻实施特种设备安全管理相关的法律、法规和规章。指导直属事业单位和相关协会工作。

11.负责民用爆破物资仓储、汽车报废回收、再生资源和废旧金属回收;拍卖、典当、旧货流通、餐饮住宿业、批发零售业等行业管理工作;对丹棱县市场开发服务中心实行管理;负责原国营商业企业改制工作。负责处理商业系统遗留问题。参与拟定赴县境内外举办各种商贸交易会、洽谈会、展览会、展销会等的管理办法并实施监督;指导管理县境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。负责经营与管理好全县国有资产市场,使其保值增值,并充分发挥市场基础性资源功能,确保人民日常生活需求。

12.规划和指导现代服务业的发展。指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推进内外贸流通营销、物流方式的改革,指导连锁经营、代理制、配送制等工作,促进流通产业现代化。推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、现代会展、电子商务等现代流通方式;统筹规划商品市场体系,重点搞好全县性、区域性的商品批发市场、餐饮服务网点和商办工业规划;负责全县商品市场的监测管理。

13.研究拟定全县中长期对外贸易发展战略和促进国内外贸易发展的措施,指导全县开拓国际国内市场工作。负责全县商品进出口管理工作,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施,承担进出口及进口产品国际招标、加工贸易、对外贸易经营者管理工作,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划,规范对外贸易经营秩序,推进贸易便利化,推进出口品牌和出口基地建设,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。指导、协调、管理全县外商投资工作。负责全县对外经济合作工作,管理和监督对外承包工程、劳务合作、援外工程和境外就业等,依法审核、转报县内企业在境外投资开办企业和机构(不含金融企业)并实施监督管理,负责全县对外援助项目和接受境外对我县的无偿援助和赠款。

14.承担县民营经济发展领导小组办公室和质量强县领导小组办公室工作。承担县政府公布的有关行政审批事项。承办县政府和上级工商行政管理、质量技术监督、商务部门交办的其他工作。

(二)2017年重点工作完成情况。

1.深化商事制度改革,践行“放管服”激发市场活力

(1).“放”宽市场准入。全面实行“先照后证”、“多证合一”登记制度改革,放宽注册资本、经营场所登记条件。实行“一照多址”、“一址多照”,推进登记制度便利化,激发市场活力,创造更好的营商环境。截止目前,共办理前置改后置许可的企业203户,核发“多证合一”营业执照127份。

(2).齐抓共“管”。按照深化商事制度改革,加强事中事后监管要求,通过县电子政务平台,严格落实“双告知”;全面启动“双随机一公开”市场监管工作机制,积极构建随机抽查管理新机制,实现执法质量和效率的“双提升”;认真组织开展企业信息公示工作。2017年全县企业年报率98.28%、农专社年报率100%、个体户年报率99.36%,受到市工商局通报表扬。

(3).优化“服”务。积极宣传国家商事制度改革、简政放权等一系列举措,坚持只设路标,不设路障,只说怎么办,不说不能办的服务理念,引导鼓励创业。助力企业融资,办理企业动产抵押登记8件,抵押物价值7768.99万元,帮助企业融资3260.72万元;办理股权出质18件,融资额7267.2万元。

商事改革激发市场主体发展作用明显。2017年,新登记个体工商户1241户,完成市下目标任务的200.19%;新登记私营企业户168户,完成市下目标任务的129.23%;新登记农民专业合作社户40户。全县民营经济总量增加值实现22.6亿元,增速为2.9%;占GDP比重为51.9%;对GDP贡献率为61.2%。民间投资完成32.7亿元,占全社会固定资产投资比重65.3%。

提升县域民营企业管理水平,壮大非公经济规模和实力,推动全县民营企业建立现代企业制度。根据眉山市人民政府第26次会议议定柯美特建材集团股份有限公司成为我市首批省级现代企业制度试点企业。印发了《丹棱县2017年促进民营企业建立现代企业制度工作方案》,明确了目标任务和工作举措。组织8户重点民营企业进行了业务培训,邀请具有扎实理论功底和丰富实践经验的律师、会计师以及证券、企业管理方面的专家、学者分专题进行授课,为民营企业提档升级、规范经营、建立现代企业制度奠定了良好基础。通过摸底调查,综合筛选,今年拟推荐3户民营企业作为丹棱县创建试点企业。

2.实施商标品牌战略,“质量强县”工作稳步推进

(1).广泛开展商标品牌指导工作。指导四川新高峰瓷业有限公司的“依能”牌陶瓷砖产品新获得第十二届四川名牌,指导中车集团四川丹齿零部件有限公司等5家企业复评获得第十二届四川名牌。指导个体、企业新申报商标28件。

(2).加强证后监管。进一步推动四川名牌企业在采用首席质量官制度和开展质量提升行动中做标杆、当示范,加强全面质量管理,维护四川名牌产品的信誉,不断提高名牌产品的市场竞争力。

(3).继续认真贯彻实施《质量发展纲要》,印发《丹棱县贯彻实施质量发展纲要暨建设质量强县2017年工作计划》。加强工业企业质量监管工作。全面建立了生产许可证企业质量档案,加强对生产许可证企业巡查,督促企业严格落实企业质量安全主体责任,多次组织开展危险化学品生产企业安全专项监督检查工作,认真检查了企业质量安全主体责任落实情况,严格防范了辖区危险化学品生产安全及产品质量事故发生。

3.强化标准化引领,促进社会经济转型发展

(1).开展工业标准化工作。围绕我县主导产业、重点产品,制定了《质量对标提升行动实施方案》,组织20家企业参加了市质监局组织的质量对标提升行动培训;组织30家企业在网上进行了企业产品标准自我声明公开;指导协助四川龙田丰生化公司和四川康鑫化工有限完成了企业标准体系建设;积极开展商品条码应用宣传、续展告知和监督管理工作,协助3家企业新注册,5家企业续展。

(2).开展农业标准化工作。今年,我局先后迎接了国家质检总局党组副书记、副局长梅克保一行、国家标准委、省质监局对我县农业标准化工作调研,肯定我县农业标准化工作成绩的同时,鼓励我县积极申报水果综合农业标准化示范区建设项目。

4.突出重点领域监管执法,市场秩序更加公平有序

(1).突出重点,开展监管执法。依托“红盾春雷行动”和“质检利剑”等专项行动,以群众关心、社会关注、问题突出的商品为重点,加大对网络市场、民生行业格式合同等重点区域、重点行业的监管力度,加强节日、会议等重点时间市场监管工作。全年共出动执法人员78人次,车辆27台次,开展“地条钢”、农资、“散乱污”企业等专项检查整治8次,检查各类经营户900余户,发放各类宣传资料5000余份,抽检各类商品26个批次,立案查处各类违法案件54件。

(2)开展打击非法集资专项行动。共出动执法人员50余人次,检查各类市场主体10户,联合县金融办、县公安局在丹棱电视台、“大雅丹棱”微信公众号等发布《关于谨防以“善心汇”为名的骗局警示》非法集资风险警示。

(3).开展特种设备安全监管工作。我局对辖区内CNG加气站、液化气充装站、工业企业、老峨山景区、住宅小区、医院、超市等重点单位,重点设备进行了重点巡查,开展各类专项行动10次,共出动安全监察人员150余人次,检查特种设备使用单位及制造单位50余家,发现隐患19处,下达《安全监察指令书》15份,整改隐患19处,查处特种设备违法违规案件8起,罚没3.4万元。配合县环保部门开展节能减排安全大检查2次。完成24台燃煤锅炉的淘汰工作,1台10蒸吨以上燃煤锅炉能效测试工作。

(4).开展民生计量监管工作。组织开展辖区内的集贸市场、餐饮业、商场(超市)、加油站、高速路口等与群众生活密切相关的场所计量器具专项检查。保障集贸市场公平秤配备率和合格率达到了100%;加油机受检率达100%;新安装水电气“三表”100%实行首次检定;引导培育20家单位完成诚信计量自我承诺。全年备案强制检定计量器具703台件,指定县级计量检定631台件,上报市质监局72台件。

(5).加强消费维权工作。在九龙广场组织消费维权汇演,参与群众3000余人,现场受理消费咨询120件,消费投诉12件。全年发放宣传资料6000份。针对农民夜校印制《消费与维权知识口袋读本》200本,普及和提高了消费者的维权意识。及时发布农资、净水器等消费警示、提示50条,引导消费者科学、合理消费,提醒消费者提高对不良商品和服务的警醒意识。全年共受理消费投诉88件,其中12345服务热线交办投诉举报34件,为消费者挽回经济损失21.03万元,结案率100%,为广大消费者提供优质高效的维权服务。

(6).加强流通领域商品质量抽检。全年抽检各类商品62个批次。其中,成品油23个批次,2个批次不合格立案调查处理;肥料17个批次;纸制品11个批次,1个不合格立案调查处理;小家电及取暖器11个批次。

5.履行职责,主动作为,积极为企业排忧解难,消除不稳定因素

我县钾钠园区部分企业生产芒硝产生大量废弃矿渣,不及时解决,将会造成环境污染,引发社会矛盾。县工商质监局牵头协调建材生产企业和成都相关科学技术研究机构相互合作,寻求一条废弃物再利用途径,达到解决环保问题和社会矛盾的目的,同时也为企业降低生产成本找到可行的路径。我局对矿渣样品和生产企业原料页岩、原料煤、燃料煤、煤渣、煤矸石等进行了抽样送检。同时,对相关原料和成品进行了放射性核素的测定。目前,对企业烧制出来的砖、瓦进行了成分分析和产品质量检测,相关的检测和产品研发正在进行中。

6.全力推进国家卫生县城和省级文明城市创建,加大南苑市场和中心市场升级改造

积极督促南苑市场改造迅速推进。目前已经完成市场地面硬化、功能分区、制度建设。二是由“一把手”亲自带队,带领全局干部职工深入中心市场现场办公,对市场“脏、乱、差”现象进行集中整治,做到商品划行归市,摆放整齐。

7.市下三产重点项目建设顺利开展。

今年,我办积极做好三产项目强力推进工作,积极申报市级三产重点项目,全年共有11个三产项目纳入了全市重点三产项目范围,计划总投资11.52亿元。预计到12月31日,全县可完成三产项目投资11.6亿元,占全年计划投资11.52亿元的101%。一年来,我办积极做好市三产重点项目的促建督建和跟踪服务工作。在办领导的亲自带领下,坚持每月至少到每个市重点项目建设现场实地查看一次以上项目建设进度。通过与项目业主交流沟通,及时了解和掌握项目建设过程中的困难和出现的问题,衔接协调有关部门予以解决。对暂时不能解决的困难,及时上报县政府,由分管县领导召开专题研究会和三产联席会等形式予以解决。

8.积极开展“回头看”工作。

为了更好促进我县“五个一批”减贫行动计划和10个专项扶贫方案落小落细、落地落实,县委、县政府积极要求全县各单位部门开展“回头看”帮扶工作。我办按照文件要求,牵头抓总,负责目标分解,任务下达和督促检查等工作,同时积极联系商务、旅游开展服务业扶贫工作。大力开展电商培育,电商企业发展势头强劲。本年度,开展电商创业培训1000余人次,通过电子商务促进就业2300余人。截至目前,累计培育各类涉农电商企业近50户,网店500余家、微店1000余家;已建成乡鹰网、雅脉商城、丹棱智慧通等3家本土化平台。提高了电商市场竞争能力,促进农民增收。

9.政协提案成功办结。

今年,我办高度重视政协提案办理工作,积极与县人社局、县妇联开展联合会办,顺利办结由王玉清县政协委员提出的《加快居家养老服务机制建设的建议》(第20号)提案,充分发挥了我县服务业稳增长、调结构、促就业、惠民生的积极作用,进一步加快了我县康养服务业的发展。

10.充分利用我县服务业发展奖励政策。

依据我县制定的推动服务业供给侧结构性改革的28条奖励政策,以及现代服务业创新创业发展专项资金200万元,我办对2016年三产先进企业、个体共兑现56.425万元;对眉山市润业投资开发有限公司产业补助资金169万元;对四川普泽实业有限公司兑现产业补助资金104万。积极向上争取项目资金,为丹棱县雅购电子商务有限公司争取创新创业补助资金5万元。

11.限上企业培育和入限工作初现成效。

针对我县限额以上企业数量少、体量小的问题,我办积极开展相关工作,加强对全县服务业企业的摸底排查和入库工作。今年来,先后两次对全县限额以上服务业企业进行全面清理。通过筛查企业工商注册信息、企业税务登记证明、一般纳税人清册和对企业进行上门走访等多种方式,全面准确掌握了我县限额以上三产企业的基本情况和储备信息。同时,对梳理出的多家符合限额以上企业入限初步条件的储备单位开展了一对一指导入库工作。通过指导企业完善入限资料、齐备各项入限手续,今年已有丹棱依诚办公设备有限公司、丹棱竹海大酒店两家企业通过系统申报,将大幅提升我县社消零增速,助推我县服务业增加值增速提升。

二、部门概况

目前,我局共有派出机构工商所5个、下属事业单位5个。

三、收支决算总体情况说明

2017年我局本年收入合计1400.7万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1265.34万元,占90.34%;年初结转和结余135.36万元,占9.66%。

2017年我局本年支出合计1348.16万元,其中:基本支出1148.06万元,占85.16%;项目支出200.1万元,占14.84%;

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收入总计1265.34万元,与2016年相比,财政拨款收入增加474.46万元,增长60%;2017年度财政拨款支出总计1348.16万元,与2016年相比,财政拨款支出增加557.28万元,增长70.46%。2017年收支总额与2016年收支总额差异较大是因为2017年决算系统中包括工商质监局和原商务局。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出1348.16万元,占本年支出合计的100%。与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加557.28万元,增长70.46%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出1348.16万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出997.98万元,占74.03%;社会保障和就业支出125.31万元,占9.29%;医疗卫生于计划生育支出49.31万元,占3.66%;城乡社区支出24.05万元,占1.78%;商业服务业等支出106万元,占7.86%,住房保障支出45.51万元,占3.38%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)政府办公厅(室)及相关机构事务(项)事业运行:支出决算为108.94万元,完成预算100%。

2.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)商贸事务(项)行政运行:支出决算为194.3万元,完成预算100%。

3.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)商贸事务(项)其他商贸事务支出:支出决算为8万元,完成预算100%。

4.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)行政运行:支出决算为624.69万元,完成预算100%。

5.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)一般行政管理事务:支出决算为21.68万元,完成预算100%。

6.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)工商行政管理事务:支出决算为6.17万元,完成预算100%。

7.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)执法办案专项:支出决算为3.58万元,完成预算100%。

8.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)消费者权益保护:支出决算为2.86万元,完成预算100%。

9.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)质量技术监督与检验检疫事务(项)质量技术监督行政执法及业务管理:支出决算为14.76万元,完成预算100%。

10.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)质量技术监督与检验检疫事务(项)其他质量技术监督与检验检疫事务支出:支出决算为13万元,完成预算100%。

11.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)行政事业单位离退休(项)机关事业单位基本养老保险缴费支出:支出决算为94.8万元,完成预算100%。

12.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)行政事业单位离退休(项)机关事业单位职业年金缴费支出:支出决算为28.29万元,完成预算100%。

13.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)财政对其他社会保险基金的补助(项)财政对工伤保险基金的补助:支出决算为2.22万元,完成预算100%。

14.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)行政事业单位医疗(项)行政单位医疗:支出决算为25.92万元,完成预算100%。

15.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)行政事业单位医疗(项)事业单位医疗:支出决算为4.57万元,完成预算100%。

16.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)行政事业单位医疗(项)公务员医疗补助:支出决算为19.82万元,完成预算100%。

17.城乡社区(类)城乡社区支出(款)城乡社区规划与管理(项)城乡社区规划与管理:支出决算为5.25万元,完成预算100%。

18.城乡社区(类)城乡社区支出(款)城乡社区公共设施(项)其他城乡社区公共设施支出:支出决算为18.8万元,完成预算100%。

19.商业服务业(类)商业服务业等支出(款)涉外发展服务支出(项)其他涉外发展服务支出:支出决算为106万元,完成预算100%。

20.住房保障(类)住房保障支出(款)住房改革支出(项)住房公积金:支出决算为45.51万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1148.06万元,其中:

人员经费885.63万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费262.43万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、企业政策性补贴。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为16.16万元,完成预算82.87%,决算数小于预算数的主要原因是公务接待人数和批次减少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算13.66万元,占84.53%;公务接待费支出决算2.5万元,占15.47%。具体情况如下:

1.公务用车购置及运行维护费支出13.66万元。其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底,单位共有公务用车5辆,其中:轿车4辆、载客汽车1辆。

公务用车运行维护费支出13.66万元。主要用行政执法办案、市场监管、安全监察、企业巡查、质检抽样工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年增加4.66万元,增长51.78%。主要原因是两个单位合并后,执法检查工作增加,财政核定公车运行维护费增加了6万元。

2.公务接待费支出2.5万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待29批次,270人次(不包括陪同人员),共计支出2.5万元,具体内容包括:接待市民营经济领导小组调研1702元,接待市产品监督检验所840元,接待质监局调研地理标志保护工作和干部考察工作998元,接待市工商局指导“双创”工作、消费维权工作和市场主体信息归集工作1210元,接待市计量检定所200元,接待电子商务对接工作3000元,接待投资洽谈业务1200元,接待乡村公园PPP项目3000元,接待“丹棱冻粑”产业发展2000元,接待“社消零”统计工作800元,接待建设项目工作4000元,接待水果销售项目6000元等。

公务接待费支出决算比2016年减少1.005万元,下降28.71%。主要原因是公务接待人数和批次均减少。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2017年度,我局机关运行经费支出262.41万元,比2016年减少101.41万元,下降27.87%。

(二)政府采购支出情况

2017年度,我局政府采购支出总额3.28万元,其中:政府采购货物支出3.28万元。主要用于购买办公软件、操作系统1.99万元,注册股购打印一体机0.54万元,经检队安装监控设备0.46万元等。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日,我局共有车辆5辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车5辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况

1.部门整体支出绩效自评开展情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分67分,存在的问题:一是绩效综合管理制度还不够健全;二是可持续发展创新能力不足。下一步改进措施:一是建立健全绩效综合管理制度;二是部门积极开展业务培训工作,提高创新能力和群众满意度。

2017年部门整体支出绩效评价得分表

一级指标

二级指标

三级指标

得分

部门决策(25分)

目标任务(15分)

相关性(5分)

4

明确性(5分)

5

合理性(5分)

5

预算编制(10分)

测算依据(5分)

5

目标管理(5分)

3

综合管理(30分)

专项资金分配时限(2分)

省级财力专项预算分配时限(1分)

1

中央专款分配合规率(1分)

中期评估(2分)

执行中期评估(2分)

绩效监控(5分)

预算执行进度监控(2分)

2

绩效目标动态监控(3分)

2

非税收入执收情况(2分)

非税收入征收情况(1分)

1

非税收入上缴情况(1分)

1

资产管理(6分)

资产管理信息化情况(2分)

2

行政事业单位资产报告情况(2分)

2

资产管理与预算管理相结合(2分)

1

内控制度管理(2分)

内部控制度健全完整(2分)

1

信息公开(6分)

预算公开(2分)

2

决算公开(2分)

2

绩效信息公开(2分)

2

绩效评价(5分)

绩效评价开展(2分)

1

评价结果应用(3分)

1

部门绩效情况(45分)

履职成效(20分)

部门特性指标

市场监督管理(7分)

4

质量技术监督(7分)

4

电子商务发展(6分)

3

可持续发展能力(15分)

重点改革(重点工作)完成情况(5分)

3

科技(制度、方法、机制等)创新(5分)

2

人才培养(5分)

2

满意度(10分)

协作部门满意度(3分)

2

管理对象满意度(3分)

2

社会公众满意度(4分)

2

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)政府办公厅(室)及相关机构事务(项)事业运行:指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

10.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)商贸事务(项)行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

11.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)商贸事务(项)其他商贸事务支出:指除上述项目以外其他用于商贸事务方面的支出。

12.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)行政运行:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

13.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)一般行政管理事务:指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

14.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)工商行政管理专项:指工商行政部门从事专项业务方面的支出,包括各类企业注册登记和年检,商标注册和评审,各类公告、广告监督管理,市场规范管理,流通领域商品质量抽查等业务工作支出及相关证、照、表格的印制等支出。

15.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)执法办案专项:指工商行政部门依照法律、法规查处各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品、打击传销和变相传销、直销管理、反对垄断、反不正当竞争和合同欺诈等专项工作支出。

16.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)工商行政管理事务(项)消费者权益保护:指工商行政部门依据《消费者权益保护法》受理“12315”案件,打击侵害消费者权益行为,建立“12315”投诉中心,举办“12315”宣传教育活动等专项支出。

17.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)质量技术监督与检验检疫事务(项)质量技术监督行政执法及业务管理:指质量技术监督部门依据法律、法规开展行政执法事务以及质量管理、质量监督、计量管理、标准化、特种设备安全监察、纤维检验等业务管理事务的支出。

18.一般公共服务(类)一般公共服务支出(款)质量技术监督与检验检疫事务(项)其他质量技术监督与检验检疫事务支出:指除上述项目以外其他用于质量技术监督与检验检疫事务方面的支出。

19.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)行政事业单位离退休(项)机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险的支出。

20.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)行政事业单位离退休(项)机关事业单位职业年金缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

21.社会保障和就业(类)社会保障和就业支出(款)财政对社会保险基金的补助(项)财政对工伤保险基金的补助:指财政对工伤保险基金的补助支出。

22.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)行政事业单位医疗(项)行政单位医疗:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

23.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)行政事业单位医疗(项)事业单位医疗:指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

24.医疗卫生与计划生育(类)医疗卫生与计划生育支出(款)医疗保障(项)公务员医疗补助:指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

25.城乡社区(类)城乡社区支出(款)城乡社区规划与管理(项)城乡社区规划与管理:指城乡社区、名胜风景区、防灾减灾、历史名城规划制定与管理等方面的支出。

26.城乡社区(类)城乡社区支出(款)城乡社区公共设施(项)其他城乡社区公共设施支出:指除上述项目以外其他用于城乡社区公共设施方面的支出。

27.商业服务业等(类)商业服务业等支出(款)涉外发展服务支出(项)其他涉外发展服务支出:指除上述项目以外其他用于涉外发展服务方面的支出。

28.住房保障(类)住房保障支出(款)住房改革支出(项)住房公积金:指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

29.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

30.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

31.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

32.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

33.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件【四川省眉山市丹棱县工商行政管理和质量技术监督局.XLS
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