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中国共产党丹棱县历史(第五章)(第一节)

2017-11-28 17:23
党史办  文章来源:

第  五  章   社会主义建设的曲折发展

第一节  贯彻党的“八大”精神开展增产节约运动

1956年9月15日至27日,具有重大历史意义的中国共产党第八次全国代表大会在北京举行。这是我党在全国执政以后召开的第一次全国代表大会。这次大会的基本任务是:总结党的第七次全国代表大会以来的经验,团结全党,团结国内外一切可能团结的力量,为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。

大会正确地分析了国内形势和国内主要矛盾的变化,提出了党在今后的根本任务。认为我们国内的主要矛盾,已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质,在我国社会主义制度已经建立的情况下,也就是先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。党和全国人民当前的主要任务,就是要集中力量来解决这个矛盾,把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国。国内形势的变化是:社会主义改造基本完成,我国应该进入全面建设社会主义的历史新阶段。“八大”的召开,标志着中国共产党探索中国自己的建设社会主义的道路取得了初步的成果。国家的主要任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下保护和发展生产力,全党要集中力量去发展生产力。

“八大”会议以后,中共丹棱县委认真贯彻“八大”精神,按照“八大”确定的方针,带领全县人民在调整经济关系中,集中力量发展生产力。

丹棱是农业县,在贯彻“八大”精神中,县委把主要精力放在农业上。其时,丹棱刚实现农业合作化,许多遗留问题需要处理,集体经济的内部关系也亟待调整。根据党的“八大”精神,县委先后发出了一系列文件,以调整农业内部的经济关系。早在1956年7月,县委在关于做好农业社全年分配工作的指示中,就要求各乡认真贯彻“少扣多分,按劳分配,保证95 %以上的社员增加收入的方针”,通过合理分配以促进农业社的进一步巩固。1957年6月3日,县委在批转县委农工部《关于农业社小春预分工作的情况和今后意见的报告》中,要求在小春初分中,因过分强调集体利益而忽视社员利益,未将60 %以上的总收入分配给社员的农业社,要认真进行检查,找出原因。如果提留得过多的应将提留减少下来,把合作社总收入的60 %至70 %分给社员,以调动广大社员群众的积极性。

在工商业方面,为了进一步活跃市场,繁荣经济,促进城乡的物质交流,县委根据“八大”确定的社会主义经济的“三个主体、三个补充”(即在工商业生产经营方面,国家经营和集体经营是主体,附有一定数量的个体经营作补充;在生产的计划性方面,计划生产是工农业生产的主体,按照市场变化而在国家计划许可范围内的自由生产作为补充;在社会主义的统一市场里,国家市场是主体,附有一定范围内国家领导的自由市场作为补充)的方针,开放国家领导下的自由市场,并成立了自由市场办公室。本着放宽管活的精神,自由市场办公室在对一、二类产品进行严格管理,不准进入市场交易和贩运的同时,对三类产品采取有领导地大胆地放,允许企业实行一定程度的自由选购和自由推销,允许农业社和个体农民在完成国家统购和订购任务以后的一部分农产品进入自由市场,从而纠正了过去对市场管理得多又管不好的问题,大大地活跃了市场,使往来商贩增多,产品上市量增多,自由市场明显活跃,个体工商户明显增加,既满足了群众的需要,又增加了农民的收入,从而促进了工农业生产的发展。

据统计,1957年全县自由市场上各种农副产品上市量猛增,商品零售总额由1956年358万元增长到414万元,增长15.7 %。

增产节约是一个长期的群众性政治运动,也是建设社会主义的基本方法之一。1956年12月,县委在贯彻党的八届二中全会“保证重点,适当压缩”和“增加生产,厉行节约,勤俭建国,勤俭办社,勤俭办一切事业”的方针中,在全县进行了勤俭建国、艰苦朴素、反对浪费、反对官僚主义的教育。1957年初,县委、县人委对教育情况进行全面检查,认为全县总体情况是好的,但仍有少数单位存在浪费粮食、资金,财务制度松弛乃至贪污、盗窃等问题。1957年3月13日至16日,县委召开扩大会议,传达省、地委扩大会议精神,总结一年来的思想政治工作,结合国际(主要是匈、波事件)国内形势的变化分析干部思想动态。会议强调,各级党组织要把思想政治工作列入重要议事日程,教育和帮助干部加强学习马克思列宁主义,提高辨别是非能力,厉行增产节约,同人民共甘苦;发扬密切联系群众、艰苦朴素的优良传统;克服官僚主义、主观主义、宗派主义和资产阶级个人主义,为推进伟大的社会主义建设而努力工作。为认真贯彻中共中央《关于1957年开展增产节约运动的指示》,1957年4月1日,县委、县人委制定了《关于1957年增产节约运动方案》。《方案》提出了各行各业增产节约的具体指标:一、农业生产方面:粮食在1956年产量基础上增加9.3 %,达到4388.5万公斤。生猪比1956年增加51 %。棉花在1957年6877亩基础上扩大面积500亩,并努力提高单位面积产量。二、商业工作:国、合企业商品流转费用,全年节约26236元。利润方面,国营百货公司在1956年的基础上增加34 %,达到18900元。合作社在1956年的基础上增加74.62 %,达到128000元。百货公司计划1957年多用汽车少用人力车,可节约费用636元,在1957年运费3131元的基础上降低20 %。三、粮食工作:粮食保管损耗在1956年实际损耗7.5 %的基础上降低1.5 %。四、税收工作:加强财政监督,密切联系国、合企业,做好辅导、申报纳税工作,培养税源,全年增加收入4573元。五、工业生产:电厂每千度电力成本在1956年基础上降低1.85 %,加工大米每吨成本降低7.62 %;硝厂改灶烧煤,每吨芒硝成本降低61.77 %;其他费用在1956年实际开支的基础上减少1030元。1957年两个厂增产18089元。《方案》还提出了增产节约的具体措施:一、加强调查研究,改变只凭主观愿望办事、不从实际出发的工作作风。二、继续推行财务核算管理制度,加强商品的保管工作,努力减少财产损失和商品变质损耗。三、改善经营管理,尽量减少不合理的库存和积压。四、加强储运工作计划性,降低流转费用。《方案》同时强调,一切行政机关和团体都要厉行节约,反对铺张浪费。

为促进增产增收,1957年7月6日,县委发出《关于开展当前生产大检查进一步争取今年农业大丰收的意见》。《意见》指出,1957年小春生产获得比上年增产5.57 %的好成绩,水稻基本满栽满插,但是仍存在不少问题。为争取全年农业大丰收,《意见》要求:消灭空田空地,实行包户管理;作好秋收准备;改变一般化的领导作风,发现问题,具体分析,及时解决。1957年7月20日,县委向地委作了《关于工业、手工业、交通运输业1957年上半年的工作情况和下半年的工作意见的报告》。《报告》总结了全县工业、手工业、交通运输业半年来开展以勤俭建国、勤俭办社、勤俭办企业为中心的增产节约运动和劳动竞赛的经验,提出下半年工作的意见,为全县的增产节约运动进一步指明方向。1957年7月23日,县委又发出《关于作好秋收秋种工作的指示》。《指示》除强调加强农作物管理,及时抢收、快种外,还要求进一步贯彻边收、边分、边留的预分办法,加强思想政治工作,开展增产节约运动和社会主义劳动竞赛。经广大农村干部、社员的努力,当年全县粮食生产达4148万公斤,比1956年增长5.5 %。81.6 %的农业社实现了增产,87.2 %的农业社实现了增收。社员总收入比1956年增加6 %。1957年,全县工业总产值达到256万元,比1956年增长23.7 %;农业总产值1746万元,比1956年增长5.2 %。县财政收入54.40万元,支出48.17万元,结余6.23万元。

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